ECONOMIA Y POLITICA

Son aquellas ideas que comienzan a hablarse entre los operadores políticos y económicos, a modo de ejercicios mentales y que posteriormente terminan instalándose como discusión para ser evaluadas como posibilidades reales. Todos sabemos, que no hay nada que nazca de un día para otro, todo plan que se anuncia hoy, contiene elementos que días, meses o incluso años antes fue tratado como posibilidad o necesidad. ALFINAL.COM pondrá a su alcance a partir de ahora, esas ideas y debates que algún día....

24 de Mayo de 2000, En Nueva York, un banco de inversión dijo que el ajuste necesario y que además se implementaría en pocos días más en la Argentina sería de $ 1.500 millones. Actualmente en Argentina se habla de 600 millones de ajuste. Lo importante es que el país tiene un rojo fiscal que determina no pocas alteraciones de su competitividad sumado a que tiene paridad cambiaria fija. El día 25 de Mayo, comenzaron a circular rumores de que el ajuste sería de un poco más de 600 millones, pero que alcanzaría en todo caso 1000 millones. CONCLUSION: parece que el ajuste necesario debe ser 1500 millones, pero por razones de recortes no se podría implementar en el corto plazo, probablemente porque se deba hacer a costa de los presupuestos provinciales, lo que dificulta la operatividad del mismo. Es sabido que las provincias tienen administraciones menos eficientes que la nación, además cada una es un mundillo político (23 mundillos) y en varios de ellos se han venido produciendo estallidos sociales en los últimos días. Por otra parte, un nuevo ajuste sin contención social provocaría estallidos en más de la mitad de las provincias. 25/5/2000

1999, Argentina, La fusión de Instituciones con fines comunes y no tan comunes sería el mecanismo para eficientizar el Estado Nacional, los Provinciales yMunicipales. Las Obras Sociales forman parte de éste paquete, ya desde la Presidencia Menem se intentó desregular las Obras Sociales no sólo entre sí sino también con las prepagas. Hoy, las Obras Sociales compiten entre sí, pero esa idea de que compitan también con las prepagas estaría a punto de materialziarse. Se habla de que quienes aportan a una Obra Social sindical podrían volcar hasta un 70 % de sus aportes a una prepaga, debien do dejar el 30% restante para un fondo solidario que sostenga a las obras sociales sindicales con problemas, claro está por un tiempo que no será muy largo. Otra fusión a llevarse a cabo sería la del SENASA y el INTA. 25/5/2000

En 1999, Argentina, Antes del triunfo de De la Rúa, algunos decían que debía consolidarse en el poder a través de ganarse la confianza de la gente. Esto parecía posible sosteniendo la convertibilidad y todos los esquemas que había sostenido Menem. Esa actitud le valería la confianza necesaria en la transcición gubernamental. Posteriormente, como era previsible por el gran déficit de las cuentas fiscales, la economía andaría mal y se llegaría como una pera madura a hablar de devaluación. Para ello se babrajaban varias hipótesis, como ser un acuerdo político, que incluso incluiría a Cavallo. PArte de la idea era que se crearía una tabla cambiaria para la exportación y otra para importación. Además se refinanciarían los créditos a más años y los mismos tendrían una tabla de devaluación diferente. En los primeros meses del 2000, fueron los mismos sindicalistas los que pidieron devaluación, pero no era el momento todavía y fue rechazada. El 25 de Mayo de 2000, los brasileros comienzan a comentar que la Argentina no tiene más opción, o devaluar o dolarizar, que en definitiva, dolarizar es una devaluación encubierta (ver en Alfinal: convertibilidad) 25/5/2000

25 de mayo 2000, VArios meses atrás en la presidencia Menem, se habló de recortar el gasto de las Universidades, posteriormente se dijo que la Alianza en el gobierno no tomaría medidas que afectasen a las mismas. Pues bien, ahora parece que parte del paquete de medidas efectivamente incluirá severos recortes en dichas áreas. El tema estaría siendo fuertemente resistido en el seno mismo del gobierno, incluso se habla de que podría ser una medida transitoria. Otra que se vería más que comprometida sería la agencia oficial de Noticias TELAM, estandose ante la posibilidad de su cierre. Dentro del esquema de reducciones está ATC, canal 7. También se estima que se verá afectada la jubilación en las mujeres, que se llevaría a 65 años. (ver en Alfinal: Jubilación). Todo esto sería parte de sugerencias presentadas en un informe que FIEL le presentó a De La Rúa. 25/5/2000

Ciclos Económicos (3 de Junio 2000): La prueba de que la historia de Egipto se repite respecto de los siete años de vacas gordas seguidos de siete años de vacas flacas, la tenemos día a día. La Argentina entró en una etapa recesiva prolongada desde que los capitales extranjeros decidieron tomar otros rumbos. Para colmo de males, el déficit fiscal de 13.000 millones de dólares en 1999 sumado a la ley de convertibilidad con paridad peso/dolar 1 a 1 y la ley de responsabilidad fiscal concluyeron en un comienzo de año 2000 con graves problemas para la economía Argentina.

A tal punto que la bolsa como en 1997/1998 comenzó con caida libre. EL Merval volvía a no experimentar piso alguno. La situación era seria. El contexto internacional no ayudaba, las bolsas del mundo tammbién bajaban y arrastraban al mercado local. Y es que luego de el aumento del petróleo y la consecuente inflación en Estados Unidos, la Reserva Federal de ese país subía las tasas periodicamente.

Esto a la Argentina le significaba mayor cantidad de dólares para pagar por los servicios de la deuda o sea mayor déficit fiscal, menor posibilidad de competitividad para las exportaciones, etc. La recaudación cayó cuando lo que se esperaba luego del impuestazo era que subiera. Las calamidades aumentaron con los conflictos sociales, las crisis provinciales, el gremialismo combativo de vuelta a la escena con un Moyano que reclama el no pago de los impuestos.

Claro que en ésto último se trataba de una reacción por la desregulación de las obras sociales determinada por De la Rúa y materializada por el vicepresidente Alvarez en ejercicio de la Presidencia por ausencia del titular. Sobre ésto, un detalle, De la Rúa no paga costos políticos mayores, el decreto lo firmó Alvarez, al igual que la operatoria para que Silvani renuncie. Silvani era un funcionario del Menemismo, sostenido por sus fuertes influencias con el Banco Mundial o a la inversa o ambas a la vez. Si estaba en su puesto era porque sabía, y por el respaldo del Banco Mundial. Pero era Menemista y había que evitar tener un funcionario que en algún momento pudiera complicarle la situación al gobierno. Y en ésto el detonante fue que el IVA DGI bajó un 4.2% a diferencia del IVA ADUANA que experimentó un incremento de 17,6%, el promedio para ambos valores basado en millones de pesos fue de 5.5%.

Finalmente en Junio se supo que la recaudación subió el 4.2% en mayo. Era la primera vez que aumentaba la recaudación del IVA. Y no era menor la noticia, casi como esperada, era probablemente el final de los siete años de vacas flacas. Este aumento sin embargo no fue tan genuino como podría desearse, allí estaba incluida la moratoria impositiva por 85 millones de pesos. En cambio fueron elementos genuinos la menor devolución del IVA a los exportadores y el aumento impositivo. También aumentó la recaudación del impuesto a las Ganancias en un 4.5%, a los Bienes Personales 53.4%, al Comercio Exterior 6%.Las AFJP aumentaron un 4%. En cambio la Seguridad Social registró caida en los aportes por 2.5% y el impuesto a los combustibles también cayó en un 14.3% por lo que hay que entender que se desaceleró el crecimiento. Esto no es compatible con un genuino crecimiento como se pretende hacer ver al aumento de la recaudación. Sí en cambio aumentaron un 10% las importaciones, lo cual en bienes de capital determinará una mayor producción en el resto del año. Un factor que influirá ciertamemnte de modo favorable es que el 27 de Junio se esperaba que la Reserva Federal incrementara las tasas, cosa que se especula no sucederá. Ya los operadores inmobiliarios y el sector manufacturero han detectado desaceleración del ritmo del crecimiento y siendo éste un mercado tan multiplicador está influenciando a la Reserva indirectamente. Estos ademmás signficaría que la competencia por el aumento de las tasas no tentará a los inversores y éstos podrán comprar títulos argentinos con mejor rendimiento.

El índice de precios en Estados Unidos bajó como consecuencia del aumento de las tasas en abril de 76 a 65.8 fruto de una reducción del barril de Petróleo.

No olvidemos que la La Argentina libre de aftosa permitió a la carne Argentina ganar mercados de innegable importancia, lo que es immportante no sólo para la producción ganadera sino para la agrícola y la de maquinaria para el campop. También será importante para evitar que los pobladores de áreas rurales migren a las grandes ciudades. Finalmente otro factor a considerar es el éxito económico del Brasil, cuya balanza está experimentado un superávit importante. Si uno tuviera con los antecedentes hacer una predicción, podría decirse que si en Junio se mantiene la situación actual, se podrá estar en el segundo semestre del año ante una recuperación que podría ser mamyor al 2.5% en el año.

LA AFIP E INTERNET, Antes dejar la AFIP, Silvani dejó una página en Internet con aquellos contribuyentes que han sufrido querellas por facturas irregulares. En su inicio involucró a 1071 contribuyentes por una cifra cercana a los 900.000.000. Hoy con la difusión de Internet, cualquier usuario podrá ver si un actor, una conocida empresa dce transportes, el Director de una editorial conocida y un astro del fútbol argentino están en situación irregular. Lo más triste es que las causas puublicadas son tan sólo el 10% de las existentes, y lacantidad total querellada no son 900 millones sino más de 2000 millones. Se han detectado 80.000 facturas truchas. Si Ud. desea hojear ésto vaya alsitio de la AFIP y busque en 'incumplimiento de obligaciones'. Como se recordará, durante años se buscó que se publicaran las listas de evasores. Pues parece que el momento ha llegado. Esta es entonces, una TENDENCIA ya cumplida, Para qué la publicamos? pues para demostrar una vez más que nada ocurre de la noche a la mañana, sino que todo es una suerte de crónica de una muerte anunciada.

03/06/2000 Cuenta regresiva hacia el cambio monetario, la convertibilidad está signada a un eterno debate. El debate comenzó antes de que se sancionara la Ley N 23.928 el 1 de abril de 1991, ya que en plena hiperinflación la convertibilidad fue resistida. Ahora el debate es acerca de si debe seguir vigente o se debe pasar a una de las dos alternativas posibles: la libre flotación cambiaria acompañada de una devaluación o la dolarización.

Periodicamente aparecen personajes notables expresándose a favor y en contra. Hace poco la misma CGT (ver Los economistas de Moyano)pidió al gobierno que deje la convertibilidad y devalúe. Fue al principio del gobierno de de la Rúa. En el mes de Junio el Secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Provincia de Buenos aires, Diego Guelar (ex ministro de Menem) propuso salir de la estabilidad (léase: convertibilidad) y entrar en la dolarización. Ya antes fue el propio Menem quien propuso la dolarización al punto de haber querido imponerla tanto como ocurrió con la re-reelección.

Fue Jorge Sarghini el Ministro de Economía bonaerense el encargado de decir que no rotundamente, argumentando que no serviría para nada y que por el contrario no justificaría los probables logros el perder la independencia financiera.

Pero es una frase hueca de contenido ya que actualmente el país no tiene independencia, debido a que la 'estabilidad' es un corset apretado que generó la Ley de convertibilidad que no fue suficiente, por lo que se debió ceñir más cuando se sancionó la Ley de responsabilidad fiscal, que tampoco fue suficiente debido a que el déficit fiscal trepó a 13.000 millones en 1999 y el Fondo Monetario Internacional determinó que el déficit fiscal para el 2000 no sebería ser mayor a 4500 millones y que el mismo tendrá que ser cero en tres años. No en vano se vaticinó más presión sobre la Argentina.

Con estos conceptos, es difícil pensar que tenemos independencia monetaria y financiera. Ud. en su casa tiene independencia financiera cuando le sobra dinero entre lo que gana y lo que gasta. Cuando le falta dinero a fin de mes o al principio, no tiene independencia, tiene que depender de otra persona o de un banco. Sarghini dijo que lo único que se conseguiría es borrar el riesgo de una devaluación y eso en sí no sirve para salir de la crisis. Es importante ésta expresión de Sarghini ya que si alguien tenía dudas sobre si la convertibilidad está en 'peligro', Sarghini ha dado un paso más en afirmar que sí evidentemente está en peligro. La verdad, es que la que está en peligro no es la convertibilidad, sino que en virtud de la convertibilidad está en peligro la economía, la producción y las finanzas de la Argentina. Sarghini además avanzó sobre la discusión devaluación versus dolarización (ver artículo al respecto publicado por alfinal en febrero de 2000).

3/6/2000, Devaluación en Argentina: a la Argentina le será imposible cumplir con las metas establecidas por el FMI. Se asusta con que si la Argentina devalúa va a la bancarrota, pero si no lo hace también va en ese rumbo, por lo que mantener la convertibilidad es ir hacia una muerte segura, porque no sólo que habrá bajas de salarios sino quebrantos por los créditos, aparato productivo fuera de competitivad, desocupación creciente, estallidos sociales crecientes. Es como ir en un auto sin conductor a alta velocidad, si nos tiramos del auto en movimiento sufriremos un fuerte golpe, fracturas, etc. pero si continuamos arriba de él, chocaremos contra una pared y el auto junto con nosotros se despedazará. No tenemos una opción buena y otra mala, sino una mala y otra mucho peor. Algunos piensan que el presidente Argentino no tiene coraje, que es hora de asumir el costo político y devaluar, de otra manera lo va a tener que hacer obligadamente ya que el ajuste no puede profundizarse más. El pueblo argentino a todo ésto ni se plantea una devaluación, por el contrario, la rechaza. Lo interesante es que en el exterior, la Argentiana es la próxima 'bola por rodar'.

06/06/2000 El Ajuste será suficiente? En términos de credibilidad, la pregunta más importante que debe plantearse el gobierno Argentino es si el ajuste recientemente aplicado (Junio/2000) será suficiente. A los fines de aclarar la situación es justo reconocer que la TENDENCIA era a un ajuste de 1.500 millones de pesos y que se ha ajustado por algo más de 900 millones. Todavía peor si consideramos que cuando se plantea un ajuste, vienen los reclamos y los tironeos que disminuyen el efecto del ajuste. Esto sumamdo a que si Estados Unidos por intermedio de la Reserva Federal aumenta las tasas, licúa parte del ajuste por incremento de la deuda pública argentina través de aumento de los servicios de la misma.

Como corolario de lo anterior, ya conocido en el mems de mayo, se plantea la hipótesis de que el ajuste habría sido insuficiente. En los corrillos del Ministerio de Economia se habría escuchado que Machinea dijo que habiendo cobrado un costo político alto con el impuestazo y habiendo obtenido un fracaso, ésta oportunidad tenía que ser contundente y por ende había que ajustar lo necesario. Pero a la hora de la poda, la tijera fue impedida en su accionar. Pues bien así las cosas, que ocurrió luego del ajuste. Cuando Machinea se hizo presente en Estados Unidos, la primer y excluyente pregunta fue si el ajuste fue suficiente o menor a lo necesario y si tiene un plan alternativo para aplicar en caso de fracaso. El ministro respondió que no subiría los impuestos (algo molesto para los inversores) pero que podía aplicar más medidas de ajuste aunque no de la magnitud recientemente tomada.

En pocas palabras sería lógico pensar que si no se reactiva la economía y/o vienen inversiones a la Argentina para compensar, el gobierno tendría que asumir el costo político de un nuevo ajuste. La pregunta es si esta vez se tolerará a un gobierno que tuvo dos acciones importantes: impuestazo y ajuste. Es altamente probable que sea políticamente inviable. De la Rúa sabe de éste riesgo y Machinea también, entonces, porqué lo asumieron. O bien es que apuestan a una política de desgaste que permita justificar la verdadera política económica en ciernes, esto es una devaluación, salir de la paridad uno a uno del peso para poder commpetir.

Porqué se habría tomado en dicho caso ese camino tan tortuoso, la respuesta es unívoca: quien saca a la Argentina de la convertibilidad? Parece que es necesario una psicoterapia masiva a todo el pueblo argentino, es como decirles: ven que así no se puede, no queda más remedio que ustedes, el pueblo me pida salir de la convertibilidad, así yo lo hago y no tengo el costo político de tomar semejante decisión.

Y la otra pregunta, y porqué no lo hizo de entrada con todo el respaldo político. Porque no era un cheque en blanco ese respaldo, porque prometió que no iba a devaluar y porque una devaluación, si bien mejoraría la situación en la Argentina, demoraría unos dos a tres años al menos en mostrar sus bondades. Para esa época, ya se estaría hablando de las próximas elecciones y la propia situación preelectoral se encargaría de cargar las tintas contra de la Rúa, quien aspira a manejar los tiempos y ser reelecto.

La espada contra la pared será apuntar a las provincias para un nuevo ajuste con lo cual se producirá la detonación del proceso en pos de la devaluación.

Otra posibilidad es que hay que hacer lo que el FMI pide para que si no se logran las metas el mismom organismo sea el que modere las pretensiones.

Al margen de las políticas sociales, educativas, económicas y otras nacionales que un presidente debe llevar a cabo en su gestión, en el corazoncito de cada presidente Argentino siempre existe esa necesidad de trascendencia mediante alguna medida. Cuál será la que abriga el presidente de La Rúa?

Probablemente sea la de ser no sólo el presidente de la transparencia en Argentina sino además la de ser el emblema de la transparencia en Sudamérica. No olvidemos que el presidente ha hecho de la lucha contra la corrupción una cruzada. Para ello el presidente confía que el gobierno de los Estados Unidos lo apoyará con información. Es que la imagen de la Argentina ante el exterior, en particular ante los inversores es mala, y se busca mejorarla. Ejemplos existen, en Estados Unidos están las Oficinas Anticorrupción y de la Inspección General de Justicia del Departamento de Estado y la Oficina de Etica estadounidense. En su momento se planteaba que las delcaraciones juradas de los funcionarios públicos figuren en Internet. Con ésto, la Argentina podría aspirar a ser el puntapié inicial de la transparencia en Sudamérica. Sucede que cada vez los inversores extranjeros solicitan más transparencia para desembarcar, debido a que la corrupción es un generador de déficit fiscal y ésto perjudica la competitividad de las empresas.

Claro que todo ésto es bueno, pero si en la medida que todos los países jueguen limpio, por ejemplo los llamados paraísos fiscales conspiran contra una estrategia en ese sentido.

En Otro embate a la convertibilidad, Rodolfo Daer, esgrimió como escencial la herramienta de modificar la paridad cambiaria a fines de dotar de mayor competitividad a la industria nacional, coincidiendo con lo sostenido sobre convertibilidad en numerosos artículos de Alfinal.com. 16/06/2000